17 декабря 2012 года состоялось расширенное заседание Совета РОР «Союз промышленников и предпринимателей Калининградской области».
В Повестке дня:
Обсуждение проекта Закона РФ «О внесении изменений в ФЗ от 10.01.2006 года № 16-ФЗ «Об Особой экономической зоне в Калининградской области» и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ», разработанного компанией «Пепеляев Групп», докл.: представитель вышеуказанной компании Г.В. Баландина.
В расширенном заседании членов Совета РОР СПП КО приняли участие:
· члены Совета РОР СПП КО, руководители хозяйствующих субъектов региона, представляющие интересы практически всех отраслей (промышленность, транспорт, сельское хозяйство, переработка, финансовые структуры (банки, страховые компании), туризм;
· Баландина Г.В., представитель консалтинговой компании «Пепеляев Групп»;
· Воскресенский С.С., Зам.Полномочного представителя Президента РФ в Калининградской области;
· Суслов К.В., Зам.председателя Правительства Калининградской области;
· Амстель В.В., Министр экономики Калининградской области;
· представители отраслевых министерств Правительства Калининградской области.
С.С.Воскресенский прокомментировал основные положения и возможности включения регионального бизнеса в Государственную программу «Комплексное социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020 года».
Г.В.Баландина основное внимание уделила формулировкам отдельных решений, которые могут быть приняты на федеральном уровне и которые смогут обеспечить рост конкурентоспособности предприятий региона, снизят административные издержки (меры государственного и правового регулирования).
Выделены приоритетные виды деятельности (точки роста), те, которые уже зарекомендовали себя, такие как:
· автомобилестроение;
· судостроение;
· янтарное производство;
· биохимический кластер;
· производство мебели;
· пищевая промышленность.
Но важно – создать привлекательные инвестиционные условия для развития новых производств, новых отраслей (реконструкции, возвращения ранее действовавших в регионе):
· сельское хозяйство;
· IT-кластер, включая производство электронных компонентов;
· туризм, с опорой на строительство парка развлечений;
· транспортные услуги.
Основные рынки сбыта: экспорт, остальная часть России, другие государства- члены Таможенного союза.
Дискуссионным был вопрос таможенного регулирования: экспертный анализ выявил ряд проблем для регионального бизнеса, в частности:
· препятствия для экспорта (подтверждение степени переработки, получение дополнительных подтверждений);
· экономическое искажение пошлин при ввозе на остальную часть Таможенного союза;
· усложненные процедуры при перемещении товаров между Калининградской областью и остальной территорией Таможенного союза;
· избыточные и затратные требования при ввозе сырья, материалов , комплектующих.
Решение перечисленных проблем весьма затруднительно, но реально:
· разрешить применение процедуры экспорта для любого изготовленного в ОЭЗ товара, независимо от степени переработки;
· представить право выбора для расчета пошлины (сырье или готовое изделие с исчислением со стоимости сырья), применять ставку пошлины на день вывоза из ОЭЗ;
· установить специальный режим перемещения товаров между ОЭЗ и остальной частью Таможенного союза;
· отменить требования внесения финансовых гарантий при доставке ввозимых товаров на производство при транзите через ОЭЗ.
Но важно учитывать, что изменения таможенного регулирования потребуют внесения изменений в законодательство Таможенного союза.
Особое внимание уделено комментариям по возможным моделям уплаты НДС.